澳門解碼|瓊澳雙港:一座自由港如何借道自貿港
第 31 屆 MIF 三展聯動、新增西語國家館,為瓊澳相遇提供了舞台;而在這個舞台上,真正的主角是一場面對面的交流——中國國際貿易促進委員會海口市委員會副會長王肅謹率團來訪,與粵港澳大灣區電子商會會長翁振軒,帶領兩地工商界坐下來彼此探底。這一次相遇的主體,是這兩個人、兩個組織之間的交流:海南的企業家、園區與貿促幹部,與澳門的工商界、商會領袖,在座談桌上互相認識、互相對接。翁振軒在歡迎致辭中提出瓊澳合作四大方向,是這場交流的開場;四句話背後,是一條更長的「雙向通道」邏輯。本文以會長視角,以這場座談與兩邊的人為經,以海南自貿港政策與澳門自身尺度為緯,拆解這次交流的產業機會、落地條件與商會可扮演的角色。(於 MIF 同期舉行的粵港澳大灣區發展工商大會等更大場面,本文僅作背景帶過。)

一、MIF31 現場:貿促會率團、商會領袖引介海南
1.1 三展聯動與西語國家館
第 31 屆澳門國際貿易投資展覽會(MIF)今年以「三展聯動」登場——MIF 與 2026 PLPEX(澳門國際品牌連鎖加盟展)、2026 MFE(澳門國際旅遊(產業)博覽會)同期舉行,展期為 2026 年 10 月 20 日至 23 日。值得留意的是,本屆新增西語國家館,連同傳統的葡語國家展,把澳門再一次擺到內地對接葡西語世界的最前線。這個平台屬性,正是瓊澳合作能夠談「聯合出海、開拓葡西語市場」的底層憑藉。
1.2 海南代表團:王肅謹副會長率團來訪
這一次來澳、專程走訪粵港澳大灣區電子商會的海南自貿港代表團,由中國國際貿易促進委員會海口市委員會副會長王肅謹率領,海口市貿促會國際聯絡部部長鄺勁鵬等同行。它並非一般的地方招商團,而是放在中國國際貿促會系統與國際工商網絡的框架裡推進的正式經貿訪問——這一層機制,正是後文所述「聯合出海」可以借力的基礎設施。此行期間,十月二十三日還有由中國國際貿促會海南省委員會與澳門海南同鄉總會共同主辦的「海南自由貿易港(澳門)經貿合作推介會」,讓這支代表團的主張得到完整印證;澳門招商投資促進局的官方邀請函(編號 OF/00676/PA/2026(092))亦顯示,這是一次經貿主管機關層級對接的正式行程。
1.3 開場引介:廠商會、出貨人協會等澳門商會領袖介紹海南
在 MIF 的開場環節,引介海南的並不只是翁振軒一人。澳門的廠商聯合會(廠商會)、出貨人協會等商會領袖,也在開場時向與會者介紹海南——這反映出澳門工商界對瓊澳合作的集體態度:不是一家商會的單打獨鬥,而是商會體系共同為海南自貿港「搭台」。廠商會本身正是特區政府選定的出海連接點社團之一(與中華總商會、粵港澳大灣區電子商會並列);粵港澳三地共約一百家企業與社團作為出海連接點,其中澳門約二十家、社團類約四家。這一層「商會聯合陣營」,是瓊澳合作能從致辭走向落地的組織基礎。
1.4 歡迎致辭中的四方向
翁振軒以粵港澳大灣區電子商會會長身份,在歡迎致辭中向海南代表團提出瓊澳合作的四個方向——大健康、跨境電商、會展文旅、產業基金,並依託 MIF 平台,提出資源互補、聯合出海,共同開拓葡西語國家市場。四句話是開場,但真正的文章,在它們背後的產業邏輯與制度落差。
順帶一提,在 MIF 同期,第四屆粵港澳大灣區發展工商大會也在澳門舉行,中國貿促會會長任鴻斌、廣東省副省長張國智、香港特首李家超、澳門特首岑浩輝等出席並致辭——這是另一場更大規模的灣區盛事,本文僅作背景帶過;本篇的主角,始終是王肅謹副會長與翁振軒會長這場面對面的交流。
二、兩座「港」的開放邏輯:互補而非重疊
2.1 法源與定位:唯一立法級自貿港 vs 百年國際自由港
海南與澳門,同為國家對外開放的重要門戶,但兩者的開放邏輯截然不同。一個是中國特色自由貿易港,靠中央立法與政策紅利打開;一個是運作上百年的國際自由港,靠單獨關稅區地位與低稅環境立身。瓊澳淵源深厚,一個是中國特色自由貿易港,一個是國際自由港,產業互補性很強。
海南自由貿易港的份量,首先體現在法源層級。全國共有二十三個自貿區,但被定義為「自貿港」的只有海南一個,且經全國人大中央立法,即《中華人民共和國海南自由貿易港法》。這部法律與香港基本法、澳門基本法同屬一個法律位階,意味著其政策穩定性遠高於一般地方自貿區的「地方糧票」模式——對於尋求長期佈局的企業與資本,這一點至關重要。與會者更將其形容為海南「幾起幾落」之後「最後一次」國家重大機遇,是壓軸大戲。
2.2 政策核心十二字:低稅率、零關稅、減稅制、更自由
與會者將海南自貿港的政策核心概括為十二個字,落到數字上極具辨識度:個人所得稅 15%,明顯低於內地法定稅率 25%,也與澳門約 12% 至 13% 的區間接近;屬於鼓勵類產業的企業,所得稅同樣適用 15%;進口商品以清單式管理,約 98% 進入海南可免稅;企業進口料件在海南加工、增值率超過 30% 後銷往內地,進口料件關稅免繳——即「30% 加工增值政策」,對加工製造與產品型企業尤其有利。
「減稅制、更自由」則指向投資、貿易、資金、人員、運輸往來等維度的制度型開放,自由度與稅制優惠明確朝著港澳對齊學習。
2.3 「連接器」定位與空間稜鏡
空間上,海南島面積約三點二萬至三點五萬平方公里,是全國第二大島,約為香港的八倍,地方大、加工與生產空間充足。它被定位為一個「連接器」——連接國外與內地市場,邏輯上與橫琴(連接澳門與內陸)、深圳河套(連接香港與內陸)相似,但勝在面積大,容得下貿易、加工等較重業態。
讀到這裡,工商界的讀者應該能讀出一層意思:海南的「更自由」,本質上是朝著港澳的稅制與自由度對齊;而澳門的獨特槓桿,恰恰在於它本來就是那個被對齊的標尺之一——這決定了澳門在瓊澳合作中扮演的不是「複製者」,而是「接口」。
三、座談桌上的彼此交流:一場民營樣本的互相探底
這一場「海南自貿港與澳門產業合作交流會」,是海南代表團來澳的核心場次,也是王肅謹副會長率團訪問粵港澳大灣區電子商會的主場活動。與其說是推介,不如說是一場民營樣本之間的互相探底——海南企業說出自己的產品與訴求,澳門工商界回以市場結構與轉型痛點。當天到場交流的澳門方共四位:老仲明、永利度假村國際市場副總裁鄭靜宜、宏一貿易總經理蔡經坦先生,以及以粵港澳大灣區電子商會會長身份與會的翁振軒;海南代表團由王肅謹副會長率隊、鄺勁鵬部長同行,隨團企業與園區代表亦在場作推介(完整來訪名單見 3.1)。
3.1 率團來訪:王肅謹副會長帶隊、鄺勁鵬部長同行
這次專程來訪粵港澳大灣區電子商會的,是由中國國際貿易促進委員會海口市委員會副會長王肅謹率領的海南自貿港代表團。王肅謹副會長是這次訪問的團長,代表海口市貿促會親自帶隊;海口市貿促會國際聯絡部部長鄺勁鵬同行。這支代表團此行帶著明確任務:把海南自貿港的產業與園區機會帶到澳門,推動瓊澳在企業、園區與商協會層面的實質對接。
王肅謹團長在座談開場的致詞,為這次交流定下基調。他代表海口市貿促會,親率一支涵蓋企業、園區與商協會的海南自貿港代表團專程來訪,目的正是把海南自貿港的產業與園區機會帶到澳門,推動兩地在企業、園區與商協會層面的實質對接。致詞要旨清晰而誠摯:海南正加速成為中國面向世界的重要門戶與通道,海南與澳門有良好合作基礎、可互為平台——海南企業可依託澳門平台走向葡語國家市場,澳門企業亦可在海南找到新的投資方向;他並誠摯邀請企業家、商協會會長率會員企業到海南實地走訪考察。這份主張,在隨後的推介會上得到完整印證。
3.2 海南代表團的產業名片
海南代表團帶來的,是一組極具代表性的民營與園區樣本(依來訪名單順序,團長王肅謹之後,由企業與園區代表逐一介紹):
海南斯萊克科技總經理鄭晨曲,主業是金屬包裝——做易拉罐與數碼印罐業務,企業版圖涵蓋三家上市公司,並具西南科技大學背景。這類實體製造與包裝產業,對應瓊澳合作中「高端製造」的一塊,也為海南產品出海提供配套的供應能力。
富耀星美(海南)科技董事長李躍,帶來一款鈦合金助聽器——號稱全球同類唯一,技術指標可與擁有兩百年歷史的國際巨頭平起平坐,技術源頭是中科院研究所;核心優勢是打破驗配店環節,老人可在家自主驗配,售價約一萬八千元,而同類產品在境外(含澳門)多在三萬元以上。這款產品,正對準澳門乃至大灣區高齡化社會的普遍需求;公司另一板塊為地鐵質控,已在香港簽約兩家代理公司,東南亞為主推市場。
海口江東新區的 898 藝術村負責人王凱,向村民租賃四十多套房,改造出近七十個藝術機構與工作室,入駐約百位藝術家;2025 年 9 月獲人民日報報道,2026 年 7 月獲中國文聯批覆「文藝兩新實踐創新基地」(全國五十個、海南首個)。其近期活動軌跡已具國際性:九月海南省美協主席阮建華帶隊來澳參加藝術聯展、十一月亞洲藝術聯盟大展(十四個亞洲國家)、十一月底擬在新加坡辦展。
浙漢教育的卓孝凡,主業是國際教育,響應自貿港政策引進全球前百頂尖大學落地海南(英國伯明翰大學較確定,全球排名六十幾、預期三年內進前五十),學費近二十萬元一年;並另布局 AI 硬體出海(眾籌模式)與 AI 漫劇出海(與深圳團隊協同),公司在海南、香港、上海均設有業務。
海悅灣(海月灣)沉香香水老總陳永軍,同時也是海月灣的老總。他帶來的植物萃取香水品牌,約六成成分來自植物萃取(大品牌香水多用香精調配),主打健康與親民價格(一兩百至三兩百元),款式數十種;去年已在杜拜、沙特商務部舉辦發布會,取得國際市場曝光與背書,認為海南香水體系相對完整,邀請澳門各界赴瓊考察。這類「健康+親民」的消費品,天然適合經澳門走向葡語系市場,也與澳門爭取「美食之都」、引進優質消費品的合作空間直接相關。
海南嗨瀾嘟邦文旅總經理孫萍,帶來文旅板塊的合作可能,對應瓊澳「會展文旅」方向——海南免簽八十八國、瓊澳互為旅遊目的地,可共同做大雙向文旅蛋糕。
海口國家高新區(周廣奇)與海口復興城產業園(姚志國)的負責人亦在場作園區推介,把政策紅利轉譯為可落地的產業空間(詳見第四節)。
3.3 澳門方的回應:六國企、高齡化與轉型訴求
澳門一方沒有客氣。永利度假村國際市場副總裁鄭靜宜提到,澳門期望轉型,年底立法會或有望通過細胞治療(肝細胞治療)立法,醫療設備、大健康產品在澳門有營銷空間;並建議以高端產品搭配電子產品等組合進入澳門市場。
老仲明則直言澳門市場的實況:博弈產業供應鏈需求大,可透過商會把海南出色產品引進澳門;助聽器等大健康產品正對澳門高齡化需求(六十歲以上幾乎都需要);澳門人口約六十八萬,有消費力的需求主要來自政府六家國企與社團文化,市場端最大採購需進入六國企供應商系統;實業經營近年辛苦,科技是目前很好的賽道。蔡經坦先生(宏一貿易公司總經理、澳門最大台灣食品進口商、澳門新八百伴公司最大供應商之一)亦以澳門工商界身份參與交流——他的供應鏈角色,對應座談中提及的「海南優質農產品、食品引進澳門」以及澳門爭取「美食之都」的合作空間,是瓊澳食品與消費品通道可倚重的節點。以主人身份與會的翁振軒會長,則把這場座談定位為後續實地考察與對接的起點。
3.4 交流形成的可對接地圖
這場交流形成的不是簽約,而是一張彼此的「可對接地圖」:海口市貿促會與澳門商協會(中華總商會、會展協會等)往來密切;海口國家高新區、復興城產業園將在次日推介會作詳細介紹;澳門方歡迎海南企業考察澳門市場(含六國企供應鏈與商會渠道),海南方歡迎澳門企業到海南「走走看看」尋找投資機遇。對商會而言,這張地圖正是後續組織考察與對接的起點。
四、海南成績單:機會與門檻並讀
要把合作談實,必須先讀懂海南這幾年的數據。以下數據據交流所聽與與會者口述整理,引用時建議以官方資料二次核對。
4.1 開放度與人流
開放度上,海南新增外資同比增長 35.8%;實施免簽或落地簽便利的國家和地區達八十八個;已吸引一百八十個國家和地區的投資者。人流上,今年上半年進出海南旅客超過七千萬人次,同比增長 28%;一至九月入境海南旅客超過一百四十二萬人次,同比增長 43.1%。這組數字說明,海南已不只是政策概念,而是真實的流量入口。
4.2 貿易與資金
貿易上,一至八月全省貨物貿易進出口總額達兩千五百億元,同比增長 61.5%;進口額破二十六點五億元,同比增長一點二倍。資金上,自由貿易賬戶上半年發生額達三千二百九十億元,至九月規模增長達 253%;賬戶歸集資金規模已超過九千億元,預計年底超過一萬億元;跨境資金放款已涉及一百零五個國家和地區。資金通道的活絡程度,是海南相對其他自貿區最值得研究的變量。
4.3 消費、醫藥與人口
封關以來,藥品醫療免稅效應明顯:至今年五月底海南藥品免稅金額超過兩百億元;國慶七天醫療免稅達八點八五億元。人口上,過去五年海南每年新增常住人口增速居全國第六至七名,全省從約九百萬增至約一千一百萬,海口常住人口約四百萬。人口與消費的雙增長,支撐了內需市場的基本盤。
4.4 園區實力:兩個樣本
海口國家高新區是海南省唯一的國家級高新區(全國共一百九十六個,處於中游水平),產值約四百億元,面積八十五平方公里,實行「一區七園」布局;規模以上企業兩百多家,註冊企業約兩萬家;特色在於醫藥產業佔園區約 45%、佔整個海南島約 85%,園區四百多人服務團隊中約兩百人懂藥——這是一個高度集中的醫藥產業集群。
海口復興城產業園則主打信息產業:愛奇藝、滴滴、芒果等中國數字經濟百強企業達二十三家具體落地;2015 年建園,企業達一萬三千多家;去年營收約兩千億元、稅收九十億元,今年預計營收突破兩千二百億元、稅收突破一百億元;園區 GDP 對海口貢獻約兩三百億元,約為橫琴的一半。98% 商品免稅加上加工增值政策,為產品型企業提供了巨大空間;海南土地約三點五萬平方公里(約香港八倍),已成中國企業出海核心出口(投到海南→香港→新加坡→全球),亦可作為葡語系、西語系國家進入內地的投資入口。
五、四大合作方向:從方向到落地場景
翁振軒在歡迎致辭中提出,瓊澳合作可在大健康、跨境電商、會展文旅、產業基金四個方面攜手。把這四句話攤開,每一個都有可操作的落地場景。
5.1 大健康:高齡化需求 × 海南醫藥集群 × 澳門渠道
這是最直接的一塊。海南的醫藥產業高度集中(高新區醫藥佔全省 85%),封關以來藥品醫療免稅政策效應明顯;而澳門正面臨人口高齡化,助聽器、細胞治療、保健產品需求真實且迫切。具體落地場景有三:其一,鈦合金助聽器這類自主驗配產品,經商會渠道與六國企供應鏈進入澳門及大灣區銀髮市場;其二,依託年底細胞治療立法預期,澳門醫療機構與海南醫藥企業在進口藥品免稅框架下對接;其三,永利等綜合度假村作為高端客群觸點,嘗試「醫療+旅遊」的消費組合。
5.2 跨境電商:98% 免稅+加工增值的產品通道
海南被視為「好的銷售通道」——98% 商品免稅加上加工增值政策,為產品型企業提供巨大空間,面向內地消費與跨境電商均有機會。落地場景:植物萃取香水這類健康消費品,以海南為保稅與加工基地,經澳門的特色金融與會展商貿完成結算與展示,再分銷至葡語系市場;同時,澳門可借助海南的免稅與加工增值政策,為自身會展帶來的採購需求提供更具價格競爭力的貨源。另值一提,澳門正爭取「美食之都」稱號,要取得該稱號須讓國內外產品都進入澳門再走出去,這與海南優質農產品、食品及大健康產品引進澳門有直接合作空間;與會的蔡經坦(宏一貿易)作為澳門最大台灣食品進口商、新八百伴最大供應商之一,正是這條食品通道的現成樞紐。
5.3 會展文旅:MIF 平台與雙向旅遊目的地
MIF 本身就是瓊澳會展合作的天然平台。海南的免簽八十八國、瓊澳互為旅遊目的地,是可共同做大的蛋糕。落地場景:在 MIF 設立常態化的海南自貿港主題展區;聯合設計「海南免稅購物+澳門綜合度假」的雙城旅遊產品;探索夜經濟與橫琴聯動,把澳門的國際客流導向海南。需留意的是,澳門會展場地有限(金沙等場地緊張、各省輪流),瓊澳會展合作須在有限的優質場地上做出差異化,而非簡單堆疊展位。
5.4 產業基金:被輕描卻最關鍵的一塊
四個方向裡,產業基金最容易被輕描淡寫,卻最關鍵。它指向的是資金如何跨境流動、如何為前述三大方向的項目提供槓桿——這正是下一節「商會角色」的核心。
六、商會的角色:四方向之外的四個落點
翁振軒在座談中特別點出,粵港澳大灣區電子商會的兩大方向,恰好可以補上四個方向之外的具體落點。
6.1 資金通道借道:QDIE、回程免稅與 ef 賬戶
內地企業「投到海南→香港→新加坡→全球」已成結構性通道,海南被視為中國企業出海的核心出口,同時可作為葡語系、西語系國家進入內地市場的投資入口。具體政策極具吸引力:透過海南做 QDIE(合格境內投資者境外投資)無任何門檻——園區出具函件蓋章即可,無額度限制;內地企業做海外投資,經海南「回來購回」可免稅,對比經南沙、珠海、澳門等路徑往往需要補稅;ef 賬戶 2025 年 9 月啟用,一年多交易量已超九千億元;內資外資待遇完全一樣,開放外國公司 100% 增值電信許可,允許建立離岸數據中心,海南是國家唯一批准的國際數據中心所在地,未來打造「國際數據島」,跨境網絡延時七毫秒。
一個鮮活案例是澳門金交所——由李曉佳博士創辦,在復興城園區運作約五十多億元(近六十億元)的盤子:利用自由貿易賬戶、跨境資金子賬戶及 QDLP 等形式,把境外融資經海南投向全國連鎖門店,門店每日抽成回流海南,每月結算出境,再回港澳向投資人分發利潤。這條路,澳門企業與社團完全可以「借道」服務內地與全球市場。
6.2 數字服務與 AI 出海
翁振軒判斷,全球具備繼續「卷 AI」條件的只有中美兩國;內地每年一千多萬畢業生,AI 將帶來社會結構性變化,澳門希望以 AI 全民科普與 AI 教育切入(政府願意投入)。商會可把海南的數字經濟與數據產業優勢(如復興城已落地的「容易查」跨境企業數據服務、馬來西亞亞洲航空「幕府平台」),與澳門的國際化接口對接,做中國數字服務的出海節點。
6.3 中華文化國際傳播基地
商會借力澳門中華書局(麥家寶先生,澳門日報二十年媒體人,去年協助內地出版四十多本,解決內地出書慢、國際書號快的問題),推廣廟宇文化、媽祖文化等中華文化「出海」。898 藝術村這類文化藝術樣本,與澳門的中葡平台、與海南的免簽開放,可以串成一條文化出海鏈——這也是商會被特區政府選定為出海連接點社團的憑藉之一。
6.4 葡語系橋樑
社團文化被視為中華民族一脈相承的重要資產,中央聯絡部、統戰部高度重視;澳門作為平台,可協助內地產品與文化「打到葡語系」。海南產品經澳門進入葡語系市場,葡語系、西語系國家產品經海南進入內地——這正是翁振軒在致辭中強調的「聯合出海,共同開拓葡西語國家市場」。商會自身的底氣也擺在那裡:2019 年成立,與中國電子商會淵源深厚,現任會長為第三屆;與北京中關村簽有合作協議;被澳門特區政府選定為出海連接點社團之一(與中華總商會、廠商會並列),粵港澳三地共約一百家企業與社團作為出海連接點,其中澳門約二十家、社團類約四家。
七、落地前的現實條件:把帳算清楚
解碼機會的同時,也要把落地的現實條件攤開——這不是潑冷水,而是讓雙方在轉化合作之前,先看清要共同推動的事項。
7.1 人流要件:簽注便利化是下一步共同推動的課題
澳門沒有深水港,貿易難做大規模國際化,中藥材等還得經香港周轉——這是澳門自身的硬條件,也恰恰說明澳門更需要海南這樣的「連接器」來補位。而在人流上,瓊澳之間「人」的往來便利化,是雙方下一步要共同推動的課題:海南居民赴香港多次往返較常態,赴澳門相對麻煩;這次與會者中有人以三個月多次簽注獲批,成為「海南第一例」,其間還需向海口 12345 與國家移民局反映。把這道關卡打通,才能讓會展與商務對接的頻率真正提起來——這也正是商協會可居中向相關部門反映、共同推動的方向。
7.2 制度對接:法律改革節奏與市場結構
澳門法律改革慢(追不上內地與葡萄牙),現任行政長官出身中級法院、財政司司長來自法律體系,預期將加快法律制度改革——但改革需要時間。市場結構上,澳門有消費力的需求主要來自六國企與社團文化,市場端最大採購需進入六國企供應商系統,這對海南民營企業而言是一道現實的渠道壁壘,需要商會居中牽線。
7.3 消費轉化與產業錯位
澳門旅遊人次今年約四千六百萬(去年四千萬),但人均消費下滑明顯,多次往返、演唱會短期人流等「數字熱」未必轉化為消費。澳門必須「錯位發展、先行先試」——做內地不能做的事情,而非與海南在規模化生產上競爭。這要求雙方在合作前就厘清各自的比較優勢,避免同質化。
7.4 數據誠信:口述數字需二次核對
最後一道門檻是信息本身。本次交流所引數據多為與會者口述(如 ef 賬戶九千億、免簽八十八國、旅遊四千六百萬等),原文即提醒建議與官方資料二次核對。任何具體合作決策,都不應只建立在口述數字之上——這是商會組織會員考察時必須把關的環節。
八、讀回澳門自身的尺度
解碼海南,終究是為了讀懂澳門自己。這一次交流,也把澳門的幾把尺重新量了一遍。
8.1 「1+4」與三五規劃:1300 億與 200 億母基金
特區政府全力推進經濟適度多元,落實「1+4」產業策略:「1」是做強綜合旅遊休閒,四大新興產業是高新科技、大健康、現代金融、會展文體商貿;按「三五規劃」,未來五年投入約一千三百億澳門元推動產業轉型,並設立兩百億澳門元引導母基金,目標到 2030 年把非博彩產業佔 GDP 比重提升至約 60%。這筆資金與母基金,正好可以與海南的產業基金方向對接。
8.2 細胞治療立法與醫療新需求
年底立法會或有望通過細胞治療(肝細胞治療)相關立法,若落地將打開澳門醫療產業的新需求,與海南的醫藥免稅框架形成互補。這是「先行先試」最具想像空間的一塊。
8.3 短板清單:深水港、人均消費與勞動力配套
誠實的短板清單還包括:沒有深水港、貿易難規模化;人均消費下滑;約十六萬勞動人口大部分來自東南亞,如何提供尊重其宗教信仰的配套(如祈禱場所),是發展多元產業、留住勞動力時必須一併研究的社會議題。這些短板,恰恰說明澳門需要海南這樣的「連接器」來補位。
九、商會後續行動清單
方向談完,必須落到清單。基於本次交流,粵港澳大灣區電子商會可推進的後續行動如下:
9.1 短期(0–3 個月)
組織會員企業赴海南實地考察——海口國家高新區、復興城產業園、898 藝術村等,索取園區 PPT 與詳細政策材料;對接海口市貿促會與海南省貿促會,深化與澳門中華總商會、廠商會、會展協會等既有合作;跟進「中國會展科技國際合作論壇」(明年二月二十四至二十六日澳門)與 APEC 工商領導人峰會(十一月十七至十八日深圳)的參會與對接機會。
9.2 中期(3–12 個月)
推進雙向合作試點:海南產品(植物萃取香水、助聽器、醫藥健康產品)進入澳門市場(含六國企供應鏈、商會渠道);澳門與葡語系產品經海南進入內地;以商會的資金通道專長,協助會員研究 QDIE、ef 賬戶、回程免稅等工具的實際運用;關注澳門細胞治療立法、法律制度改革與簽注便利化進展,適時向相關部門反映瓊澳人流痛點。
9.3 長期(1 年以上)
以「中華文化國際傳播基地」與「中國數字服務、AI 出海」兩大方向為軸,聯合海南園區與企業,共同開拓葡西語國家市場;推動瓊澳「聯合出海」成為常態化機制,而非單次活動。
十、結語:雙向通道才是註解
把這一切攤開,翁振軒讀出的核心邏輯其實只有一句:海南是雙向通道——既是內地企業出海的跳板,也是海外(含葡語系、西語系)進入內地的入口;澳門企業可在海南找到新的投資方向與市場,海南產品也可經澳門進入葡語系市場。
兩座「港」,兩種開放邏輯,卻在國家戰略機遇上匯流:澳門的「國際化+琴澳一體化」,與海南自貿港建設,同屬這個時代留給兩地的窗口。這一次,從 MIF 的開場引介,到王肅謹副會長率團走訪、座談桌上的彼此探底,再到後續推介會與商會行動清單,舞台已經搭好——而站在舞台中央的,是王肅謹副會長與翁振軒會長這場面對面的交流。澳門要做的,不是去海南複製自己,而是用自己的平台、通道與標準接口,去「借道」那座更大、更年輕的自貿港——聯合出海,把葡西語世界這張牌,打得更開。
對這支海南自貿港代表團而言,這次來訪的收穫與聯繫已經寫在本文之中:與粵港澳大灣區電子商會及澳門工商界建立了面對面的對接管道;確認了大健康、跨境電商、會展文旅、產業基金四大合作方向;觸及了澳門六國企供應鏈、商會渠道與葡語平台等具體落點;並收到赴瓊實地考察的邀約。這些不是致辭台上的四句話,而是可以接續推動的實線。本文亦歡迎中國貿促會、海口市相關單位與雙方商協會轉發引用,作為這次交流的成果記錄。
這一次 MIF 的相遇,四個方向是開場,一個角色才是伏筆。
(本文數據據第 31 屆 MIF 期間海南自貿港代表團交流活動所聽、所交流、所學,以及第四屆粵港澳大灣區發展工商大會要點整理;部分為與會者口述數字,引用時建議以官方資料二次核對。)


